Bizén Fuster: “Tratamos de paliar el déficit de inversión en nuestras carreteras desde hace más de 40 años”
Bizén Fuster Santaliestra
Director general de Carreteras del Gobierno de Aragón
Es Diplomado en Ciencias Políticas, licenciado en Geografía e Historia y máster en Gestión Medioambiental. Profesionalmente es secretario-Interventor de Administración Local (titular por oposición).
Políticamente es fundador de Chunta Aragonesista (CHA) de la que ha sido vicepresidente y presidente (1995-2008), diputado en las Cortes de Aragón (1999-2011) de las que fue Secretario Primero (1999-2003); diputado provincial en DPZ, portavoz y delegado de Archivos y Bibliotecas y de Turismo (2011-2019), actualmente, desde agosto de 2919 es Director General de Carreteras del Gobierno de Aragón.
¿Podría explicarnos las líneas generales y los principales objetivos del Plan Extraordinario de Inversión en carreteras?
Se trata de paliar el déficit de inversión en nuestras carreteras desde hace más de 40 años. Según el vigente Plan General de Carreteras 2013-2024 este ejercicio y hasta 2024 el presupuesto de la Dirección General de Carreteras debería ser de 175 millones cada año. La realidad es que este año 2021 el presupuesto es de 73 millones y no ha sido mejor en los años anteriores; así que cualquiera puede deducir el déficit inversor acumulado por parte de todos los gobiernos de Aragón desde 1983, en que las heredó del Estado en muy malas condiciones.
La idea es atender, a través de la fórmula de concesión de obra púbica, la red básica con el Plan Extraordinario y actuar en la red secundaria con el presupuesto ordinario de cada año. Se están ultimando los Pliegos, se han presentado ya a las empresas aragonesas y el 20 de octubre en Madrid a todo el sector en el principal foro de inversión en infraestructuras IVESTructuras 21. El objetivo de poder licitar todo el Plan en el primer semestre del 2022.
¿Cuánto va a invertir la DGA en total en dicho plan?
La inversión inicial prevista es de 540 millones de euros a ejecutar en 30 meses, a los que habrá que añadir la conservación durante los 25 años del período concesional. Sólo así podremos dar un vuelco a la situación en que estamos: a la cola de todas las comunidades autónomas, desde que se hacen las comparativas, tanto en cuanto al estado de la red como a la inversión por km o por habitante. Tenemos las carreteras del 11 % del territorio con los recursos financieros de apenas el 3 % de la población.
¿En cuántas carreteras se va a actuar y qué se logra con ello?
Aproximadamente en unos 1.500 km, fundamentalmente de la red básica, que suponen en torno al 30 % de la red autonómica (que es de unos 5.675 kilómetros) pero que suponen sobre el 70 % del tráfico de vehículos. Serán 11 contratos por itinerarios (cada uno de varias carreteras en torno a 150 km, excepto el 11 que es el desdoblamiento de la A-127 (Gallur-Tauste-Ejea). En los 10 itinerarios se han incluido además las variantes de Binéfar, Valderrobres, Mora de Rubielos, Sástago y Sariñena.
Con este sistema se logra la eficiencia en el desarrollo de las obras, el mantenimiento de la calidad en el contrato (es pago por disposición, que si no se cumple deja de percibirse); y no computa para el endeudamiento ni para el déficit de la Comunidad autónoma. Sin eso no sería posible llevarlo a cabo.
Asimismo, se están poniendo en marcha Programas Ordinarios anuales para la red secundaria. ¿Qué es lo más destacable en este sentido?
Exacto. Con este modelo podemos dedicar los recursos ordinarios del presupuesto tanto para inversión como para conservación, al resto de la red (secundaria o terciaria) a la que si no fuera así nunca le llegarían las actuaciones. De hecho, este año 2021 hay 15 actuaciones del Programa Ordinari0, algunas ya finalizadas como la A-1412 Maella-Mazaleón o finalizándose como la A-2511 Ferreruela-Lagueruela, adjudicado el proyecto de la Salinas-Plan; por gestión directa A-1510 Variante Portalrubio; y el proyecto de Acceso Sur Javalambre (convenio con DPT); Adjudicadas o en firma de contrato (para iniciar): A-1102 Castejón de Valdejasa, A-1409 Torrevelilla-Cañada de Verich, la A-1104 Villamayor-Farlete,; la A-140 Binaced-Binéfar y la A-1604 La Guarguera;-En informe previo a licitación: A-1601 y A2603 (Undués-Urriés y Navardún-Lobera de Onsella) A-1504 (Eje del Perejiles) que esperamos licitar en breve; y otras tres: A-2613 Lascuarre-Castigaleu; A-1406 Hijar-la Puebla de Hijar; A-2506 Cubel-Monterde. En esta anualidad 15,3 M€ distribuidos por las tres provincias.
También está llevando a cabo por emergencia la obra del Viaducto de Quinto (en la A-221 por importe de 1.900.000 euros.
¿Se trata en muchos casos de dar respuesta a reivindicaciones históricas?
Prácticamente todas ellas se corresponden con demandas muy reiteradas por la ciudadanía, los ayuntamientos o comarcas. Además, a través de los contratos de conservación o con medios propios se llevan a cabo otras actuaciones menores como la mejora de la A- 1103 (Luna-El Frago-Biel); A-1226 Fornillos-Berbegal, travesía de Pozán; accesos a Más de las Matas (intersección A-225 y 226); A-131 Travesía de Sena; en la A-129 el tramo Alcubierre-límite prov. Zaragoza y la travesía de Sariñena; la A-230a de Caspe-El Dique; A-1508 (Allueva, Fonfría y Segura); A-1506 Daroca-Herrera-Azuara, puente de Moyuela en la A-2306; o terminar por fín obras que venían de atrás como las Glorietas de Zuera (A-124), la variante de Chodes; la de Aranda de Moncayo o la carretera de La Peña hasta Bernués.
¿Qué medios se destinan a la mejora de la viabilidad invernal?
Efectivamente pronto comenzará la campaña de vialidad invernal. Resumiendo, el dispositivo de atención continuada supone tener movilizadas a 125 personas, 55 máquinas quitanieves (incluidas 4 turbo-fresadoras) y 45 depósitos de sal (24 silos de 60 Tm, 12 de 100, 8 depósitos cubiertos y 1 de salmuera). Económicamente todo ello supone un coste por temporada de 2.600.000 euros.
Este año hemos puesto en marcha el Plan de Travesías y Accesos a Poblaciones
En Aragón periódicamente se van identificando numerosos tramos de concentración de accidentes. ¿Qué actuaciones se están llevando a cabo en este sentido?
Así es, los denominados TCAs. Actuar en ellos es muy importante para mejorar seguridad vial, que es uno de nuestros principales objetivos. En este sentido también acabamos de licitar el Plan de Renovación de Maquinaria, que permite la adquisición de unos 70 vehículos y maquinaria, a través del sistema de leasing en cinco anualidades (total unos 5 millones de euros) para mejorar los medios materiales y las condiciones de seguridad de nuestras brigadas.
A este programa ya licitado se añaden los que están a punto de adjudicarse en Seguridad vial: Actuación en los tramos de concentración de accidentes (TCAs) que, con un modesto importe de 400.000 euros, resulta muy efectivo y los 3 lotes de Marcas Viales, mejora de la señalización horizontal que, por importe de 600.000 euros, nos permite actuar en las tres provincias facilitando la visión y la seguridad de los conductores. También en este ejercicio acabamos de adquirir 16 juegos de radares pedagógicos, con placa solar, para señalizar la limitación de velocidad y la precaución en otras tantas travesías.
¿Qué otros proyectos destacaría de los que está poniendo en marcha su Dirección General?
Pues el Plan de Travesías y Accesos a Poblaciones, que lo hemos puesto en marcha en este año 2021. Incluye 18 actuaciones (en su mayor parte con varias anualidades). Están finalizadas las de Sarrión y Gelsa; en ejecución la de Muniesa y están a punto con otros procedimientos: Pomar de Cinca, Herrera de los Navarros, Pozán de Vero, Sariñena, Pasarela de Serraduy, Puente de Valderrobres, travesía de Belmonte de Gracián, Travesía de Montañana, travesía de Monzón, acceso a Aren etc. Hay otras que, por ser plurianuales, estamos pendientes de informe para licitar y que- por las fechas en que estamos- ya se iniciarán seguramente en 2022: Sástago, Uncastillo, Sabiñán, Barbastro, Castillonroy, Azanuy, Villamayor o Alagón.
¿Qué iniciativas querría desarrollar antes de terminar la legislatura?
Con la puesta en marcha del Plan Extraordinario de Inversiones, el avance y continuidad de todos los programas ordinarios que tenemos en marcha y hemos comentado, así como resolver a través de convenios algunos asuntos de vías que afectan en su titularidad a ayuntamientos, diputaciones provinciales o CHE me daría por muy satisfecho.
Redacción AEA /LLM
