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Carolina Andreu: “Los jóvenes nos han puesto encima de la mesa las dificultades de acceso al mercado de alquiler y estamos trabajando en ello”

Carolina Andreu

Concejala delegada de Vivienda del Ayuntamiento de Zaragoza

Con una amplia trayectoria profesional en el sector privado, Carolina Andreu está actualmente al frente del área de vivienda del consistorio zaragozano y en esta entrevista conoceremos más sobre diferentes proyectos que gestiona su concejalía relacionados con vivienda pública o ayudas a la rehabilitación, entre otros.

¿Podría resumir su trayectoria profesional brevemente?

Me licencié en derecho y realicé un posgrado en gestión y dirección bancaria. Tras él me incorporé becada al entonces Banco Zaragozano y trabajé en el departamento de Organización de esta entidad. Posteriormente me incorporé a Ibercaja, donde he desarrollado toda mi carrera profesional, trabajando en diferentes áreas del banco como red de oficinas y Recursos Humanos, donde trabajé  durante 11 años. 

Durante esta etapa cursé un Máster en Dirección de Recursos Humanos y Organización y compaginé con labores de formación en diferentes escuelas e instituciones. Posteriormente pasé al área de negocio internacional, en comercio exterior y en la última etapa me incorporé a la dirección de Marketing.

Tras 24 años en la empresa privada, dio el salto a la vida política, ¿cómo ha vivido este cambio?

El cambio a la gestión pública lo he vivido con ilusión y compromiso. Dedico mis esfuerzos cada día a aportar lo posible en generar valor para el ciudadano y responder a sus necesidades. Para mí ésta es la naturaleza del servicio y gestión pública. Aprendo cada día del equipo que me rodea y de los vecinos de Zaragoza. Creo que todos los que trabajamos en este Ayuntamiento tenemos clara la responsabilidad del puesto y lo que implica gobernar.

¿De qué manera su experiencia en lo privado le está ayudando en la gestión de lo público?

Encuentro puntos en común, claro. La noción de poner al cliente en el centro que tiene el sector privado se parece mucho a la de poner a nuestros vecinos en el centro de todo tu trabajo. Confío además en darle el mejor resultado posible. 

Mi experiencia en el mundo privado me está ayudando además en poner en práctica algunas técnicas y valores de gestión que se complementan perfectamente con los presentes en la gestión pública: rigor junto a eficiencia, ahorro junto a diligencia en el uso del dinero público, trabajo por objetivos junto a respeto a los compromisos adquiridos con los ciudadanos.

¿Qué balance hace de estos primeros años?

El balance de estos casi tres años es positivo, a pesar de la difícil y desconocida situación de pandemia con la que hemos tenido que trabajar, hemos puesto en marcha importantes proyectos.

Un proyecto y una apuesta importante por la rehabilitación de vivienda. Hasta 2021, 17 millones de euros se han destinado a ayudas a la rehabilitación, y continuará con 8 millones presupuestados para este año.

Un proyecto destinado a mejorar la eficiencia energética y la accesibilidad de miles de viviendas en Zaragoza, y sobre todo a mejorar del confort y calidad de vida de nuestros vecinos.

Hemos puesto en marcha el proyecto para convertir el viejo cuartel de Pontoneros en la calle Madre Rafols en una residencia universitaria con más de 300 plazas. Una residencia universitaria abierta a un barrio que va a actuar de motor de regeneración de la zona.

Retrato de la Concejala Delegada de Comercio del Ayuntamiento de Zaragoza, Carolina Andreu, en las instalaciones de Zaragoza Vivienda.

Hemos puesto en marcha 136 nuevas viviendas que se sumarán a las 3.500 que ya tiene el Ayuntamiento. Y otro de los proyectos que hemos puesto en marcha con el área de acción social ha sido duplicar las viviendas destinadas a atender la emergencia habitacional. A día de hoy hay 173 viviendas gestionadas dentro del Plan de primera oportunidad en el que la vivienda es el primer paso para que las personas vuelvan a insertarse en la en la sociedad.

Hemos puesto en marcha también un programa de alquiler asequible, el programa Alquila Zaragoza, dentro del que hoy ya tenemos más de 40 viviendas cedidas y más de 115 en proceso con alquileres un 20 % por debajo de mercado.

Destacaría también otros dos proyectos que hemos presentado para obtener Fondos Europeos, hemos presentado a Gobierno de Aragón proyectos viables técnicamente y ejecutables en tiempo y forma para la rehabilitación de los Conjuntos Urbanos de Interés de nuestra ciudad por 92,8 millones de hemos. También hemos presentado un proyecto para promoción de vivienda de alquiler asequible para jóvenes, 569 viviendas en los barrios de nuestra ciudad, en la ciudad consolidada, proyectos rigurosos en los suelos propiedad de Zaragoza Vivienda. 

Proyectos con licencia e incluso con proyecto, que tenemos que adecuar,  que pueden ejecutarse en los plazos tan ajustados que plantea Europa y que garantizarán la llegada hasta el 2026 de fondos Europeos a Aragón y a Zaragoza. De nuestra capacidad de ejecutar hoy, dependerá la llegada de fondos en los próximos años.

¿De qué modo el Covid trastocó los planes de su área?

Pues el Covid ha tenido un importante impacto dentro de nuestros planes, en primer lugar porque muchos de nuestros inquilinos son vulnerables, de manera que desde el primer momento tuvimos que tomar medidas de fraccionar el pago de alquileres, atención por de nuestras trabajadoras sociales, mantenimiento de viviendas que durante la pandemia realizaron un trabajo excelente y no exento de dificultades.

Además, proyectos de financiación con el Banco Europeo de Inversiones, para promover vivienda de alquiler asequible y para rehabilitar en nuestro parque de vivienda pública, se paralizó más de dos años y ahora lo hemos reconducido a través de los fondos europeos, en general los proyectos de vivienda son largos en el tiempo y el parón de la pandemia sin duda ha repercutido en los plazos de finalización.

¿Qué proyectos no querría que se quedasen sin hacer antes de terminar la legislatura?

Un proyecto que ya hemos comenzado y que es el Plan de Vivienda Joven, que comenzaremos con la promoción de viviendas de alquiler asequible para jóvenes los suelos que Zaragoza tiene Zaragoza Vivienda tiene a través de la fórmula de cesión de derecho de superficie. Estamos hablando de 469 viviendas, hemos presentado este proyecto para lograr financiación a través de fondos europeos.

¿Como valoraría el presupuesto de 2022 correspondiente a su área?

Respecto al presupuesto creo desde la Consejería de Hacienda han hecho una apuesta importante de nuevo respecto a Zaragoza Vivienda y respecto a la política de rehabilitación de vivienda en colaboración público-privada,  presupuestando 8 millones de euros. Vamos a trabajar en paralelo a las ayudas que puedan venir de los fondos Next Generation para evitar que las comunidades de propietarios y los propietarios tengan que duplicar estas solicitudes.

¿Cómo se está facilitando el acceso a la vivienda para la gente joven?

Respecto a los jóvenes hemos facilitado el acceso a la vivienda desde tres líneas de trabajo, primero respecto a las adjudicaciones de vivienda, desde Zaragoza Vivienda estamos trabajando con tres colectivos prioritarios, jóvenes, personas mayores y las personas con discapacidad, por tanto al colectivo joven lo hemos tenido en cuenta desde el principio como colectivo prioritario en adjudicación de vivienda. 

Por otro lado, en el programa Alquila Zaragoza es un programa de alquiler asequible pensado especialmente para jóvenes, es posible diferir el pago de la fianza y además estamos trabajando en una fórmula para que puedan acceder avales para el alquiler.  

La residencia Universitaria de Pontoneros también incrementa la oferta de alquiler de habitaciones para universitarios en Zaragoza y nuestro proyecto de construcción de 569 viviendas de alquiler asequible para jóvenes. Los jóvenes de nuestra ciudad nos han puesto encima de la mesa la necesidad de vivienda y las dificultades de acceso al mercado de alquiler y nosotros estamos trabajando en ello.

Se han puesto en marcha diferentes ayudas a la rehabilitación ¿Qué reformas y mejoras en los edificios contemplan estas ayudas?

Las ayudas a la rehabilitación contemplan tres líneas principales, la primera línea es la eficiencia energética y obras de mejora en los edificios, la segunda línea trabaja el tema de la accesibilidad, es un problema importantísimo para los edificios de nuestra ciudad. 

Cuando hablamos de accesibilidad estamos hablando de instalación de ascensor, rampas de acceso, mejoras en la escalera etcétera es una línea que ha multiplicado el número de solicitudes por 10 respecto al presupuesto y que ha sido una pionera el dedicada únicamente a la accesibilidad. La tercera línea de ayudas es para viviendas particulares, eficiencia energética, cambio de ventanas, aislamiento etcétera y accesibilidad dentro de la vivienda cambio de bañera por plato de ducha, barreras arquitectónicas dentro de la vivienda, apertura de marcos de puerta etcétera son líneas de ayuda muy demandadas y que hemos diseñado escuchando y atendiendo las necesidades de los colectivos e instituciones que trabajan y conocen la discapacidad.

¿Podría hacernos una radiografía de la situación actual de la vivienda pública?

Pues la realidad de la vivienda pública es que es insuficiente. La vivienda pública tanto de alquiler social destinada a los colectivos más vulnerables, como de alquiler asequible destinada a personas jóvenes con salarios bajos que no pueden acceder al alquiler o personas mayores con pensiones mínimas es insuficiente, pero si hay alguien está dando respuestas a situación es el Ayuntamiento de Zaragoza. Tenemos casi con 3500 viviendas, tenemos 136 en marcha y hemos presentado proyectos para 569 viviendas de alquiler asequible. 

¿Podría decirnos cuántas viviendas y cuántos vecinos se han visto beneficiados en Zaragoza por las ayudas a la rehabilitación?

Respecto a las ayudas a la rehabilitación hasta el año 2021 la ayuda ha sido de 17.000.000 de euros. Son ayudas que han llegado a todos los barrios de la ciudad. El barrio que más ayudas ha solicitado ha sido Delicias que han llegado 4,2 millones de ayudas; el Rabal, 3.4000.000 euros de ayudas; Las Fuentes, 1,6 millones; Casco Histórico, 3,5 millones de euros. 

Estas ayudas van a beneficiar a más de 4000 viviendas de nuestra ciudad. Es importante tener en cuenta que las ayudas para la rehabilitación además de regenerar los barrios, de mejorar la calidad de vida y el confort de las personas que residen en estas comunidades y viviendas también son una importante palanca económica palanca generadora de empleo y de reactivación económica.

Redacción AEA / L L M

Fotos: Ayuntamiento /Miguel G. García

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